同仁县多措并举奋力打造生态文明建设先行区

来源: www.yzc388.com |增修时间: 2017-03-03 09:18 |位置:各县动态

近年来,同仁县围绕生态文明建设核心,不断加大造林绿化投入力度,科学规划林木保护和造林工作。通过实施天保、国家重点公益林、三北防护林、退耕还林后续产业等林业重点工程,累积完成人工造林4.54万亩,义务植树233.1万株,封山育林53.5万亩,中幼林抚育7.8万亩,新农村绿化28个。截至目前,全县林业用地面积达312.59万亩,占全县国土总面积的66.68%,林木绿化率为37.44%。造林绿化工作得到全国绿化委员会及省、州主要领导的高度评价和肯定,并荣获2016年度“全国绿化先进集体”。

一、主要做法

(一)州县联动,齐抓共管。一是强化指挥组织机构。将造林绿化工作纳入州、县党委和政府的重要议事日程,成立了隆务东西山绿化指挥部,由州政府一把手亲自担任隆务东西山绿化总指挥,下设东西山绿化指挥办公室,协调指挥每年隆务地区绿化工作。二是推行实行绿化承包制。将绿化任务划片承包给州、县各机关单位,广泛动员干部职工参与绿化,逐步建成了公安林、青年林、武警林等特色人工林。三是制定生态治理规划。先后出台了《同仁县隆务河流域生态治理规划》、《同仁县隆务河小流域治理规划》、《同仁县隆务镇及周边地区营造林工程规划》等生态建设规划,确保了生态建设的有序进行。

(二)加强部门协作,多方筹措资金。一是坚持多渠道筹集造林绿化资金。为保障生态建设资金的投入,同仁县整合重点公益林高标准造林、小流域治理、农村简易道路、农发项目以及州县干部职工筹资等资金,在隆务东西山集中实施规模化、高标准造林。二是坚持水、电、路先行。根据同仁县宜林地多属山地,苗木浇水、运输困难等制约因素,整合交通、水利和供电等项目,加大造林绿化区简易道路、涝池、蓄水池、泵站、电力供应及输水管道修建力度,形成了覆盖整个造林区域的林灌网络系统,保证苗木运输、栽植以及浇灌等工作顺利开展。

(三)适地适树,严把造林技术关。一是严把招投标关。严格执行国家相关管理标准进行项目招投标,坚决杜绝“人情苗”、“关系苗”、“劣质苗”进入造林绿化区。二是严把整地关。根据立地条件采用不同的整地方式,做到不整地不造林,以蓄水保墒提高苗木成活率。三是严把苗木质量关。在起苗、运输、接收苗的过程中严格把关,保证所用苗木达到国家规定的II级以上标准;同时,由森防检疫人员对造林绿化苗木进行现场检疫,复检率达100%,确保绿化苗木质量。四是严把时间关。按照“随起苗、随运输、随栽植”的要求,苗木运输采用下午起苗,傍晚装车,夜间运输,凌晨到达造林地的方式流程进行起运苗,经检疫合格后再卸苗、栽植,保证当天的苗木当天完成栽植,尽力缩短苗木运输时间,提高造林绿化苗木成活率。五是严把栽植关。栽植前先浇一遍底水再栽植,栽植完及时浇灌头水。六是严把各个环节验收关。保证每个造林地块都配有专业技术人员,并按标准技术要求做好造林绿化各个环节的检查验收。

(四)强化后期管理,提高造林成活率。一是认真进行新造林地的补植补种。为保障新造林地成效及成果,积极争取省林业厅专项资金,每年对新造林地进行全面补植补种。二是强化造林区抚育管护。由林场森林管护专业队伍负责新造林地的管护、防火、防盗等人为破坏和其它毁林行为发生,同时,进行抹牙、扶正等抚育措施,并对水利及公路设施进行维护。三是保证绿化苗木浇水灌溉。同仁县政府每年安排县财政拨付支农资金80万元用于解决苗木浇水问题,保证新造林地得到及时灌溉。

(五)开展集体林权改革,实现兴林富民目标。同仁县紧紧围绕实现“生态受保护、农民得实惠”的集体林权改革目标,按照“落实主体、维护权益、强化保护”的要求,对全县 86.2万亩的集体和个人林地进行了确权发证,将69.96万亩的集体和个人林地纳入了国家重点公益林补偿范围,全县1272户、3800余名群众从中直接受益;同仁县还将精准扶贫工作与天保管护、国家重点公益林管护等重点工程结合起来,聘用181名建档立卡贫困户为公益性岗位护林员,推动贫困户人均增收2万余元。同时通过政策扶持,全县成立了近30余家林业专业育苗合作社,育苗面积达2400余亩,引导489户、2246名群众坐上绿色产业致富路,进一步拓宽了农牧民群众增收的渠道,为兴林富民奠定了基础。

二、存在的问题

一是州县财政拮据,生态投入严重不足,加之同仁县气候、立地条件差,进一步提升了造林绿化成本,阻碍了县域生态建设步伐。

二是林牧矛盾突出,易林地与草场没有明显划分界限,林权和草场使用权之间交叉,使得造林地块落实难度大、林权管理难以有效推进。

三是苗木结构和供需矛盾突出,州内种植额树苗难以达到绿化造林标准,大部分造林苗木需从外调运,在提升成本的同时,提高了外来有害生物入侵本地林木的几率。


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